В рамках анализа проектной документации по текущим ремонтным работам дорог в Тверской области, прилегающих к административным и общественным объектам — школам, паркам, зданиям местного самоуправления — было изучено около тридцати реализуемых проектов. Исследование выявило системные проблемы в обеспечении доступности городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями.

Несмотря на многолетнюю реализацию федеральной программы «Доступная среда» и значительные финансовые вложения, в большинстве проектов отсутствуют базовые элементы инклюзивной среды. Не предусмотрены тактильные наземные указатели (ТНУ), не соблюдены нормы по понижению бордюрного камня, а также не обозначены специализированные парковочные места для инвалидов, даже если парковки в целом присутствуют. В ряде случаев наблюдается регресс по сравнению с ранее принятыми стандартами.

Ответственность за такие упущения лежит как на проектных организациях, так и на заказчиках — чиновниках, формирующих технические задания. Отсутствие четких требований на этапе проектирования делает невозможным последующий контроль за их выполнением. Однако корень проблемы кроется не только в человеческом факторе, но и в несогласованности нормативно-правовой базы.

Например, требования к парковочным местам для инвалидов разнятся в ключевых документах: СП 59.13330.2020 и ГОСТ Р 52289-2019. Первый разделяет парковки на два типа без объяснения различий, второй ограничивает доступ только для инвалидов I и II групп. При этом остаются открытыми вопросы о размерах машино-мест (от 2,5×6 м до 3,6×7,5 м), способах нанесения разметки, установке знаков и необходимости понижения бордюров. Отсутствие единых правил создает пространство для произвольной трактовки и игнорирования требований.

Схожая ситуация с пешеходными переходами. Введение в СП 59.13330.2020 термина «изменение фактуры поверхности» противоречит действующему ГОСТ Р 52875-2018, который регламентирует использование ТНУ. Произвольное изменение покрытия может затруднить передвижение людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, женщин на каблуках или родителей с колясками. Кроме того, при несоосном расположении переходов или диагональном пересечении перекрестков, изменение фактуры вместо направляющей функции может привести к дезориентации незрячих людей.

Для решения этих проблем необходима унификация нормативов: устранение избыточного деления парковок и установление единого увеличенного размера машино-мест, а также четкое описание всех сценариев их размещения. Что касается пешеходных зон, следует отказаться от неконтролируемого изменения фактуры в пользу обязательного применения стандартизированных тактильных указателей.

Без согласования нормативных документов и включения в технические задания требований, учитывающих интересы всех категорий граждан, включая людей с инвалидностью, государственные расходы на модернизацию инфраструктуры будут оставаться неэффективными.

Программа «Доступная среда» ввела понятия универсального дизайна и разумного приспособления. Но проблемы с доступностью сохраняются из-за недостатка знаний у заказчиков и дизайнеров, из-за отсутствия обучения по этим темам. Решением может стать повышение квалификации, обязательное внедрение принципов доступности в проекты и программы обучения, а также использование опыта экспертов в этой области.

Уже прошло более 12 лет, как РФ ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Одним из основных принципов которой является ПОЛНОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ ВОВЛЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ В ОБЩЕСТВО, РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ДОСТУПНОСТЬ.

Данная Конвенция внесла в наш обиход такие понятия, как “Универсальный дизайн/проект”, “Разумное приспособление”, повлекла за собой внесение изменений во многие ФЗ, например, изменения 181 ФЗ “О защите прав инвалидов”, Градостроительный кодекс и многие другие. За эти годы было создано множество стандартов, сводов правил. Конвенция дала старт федеральной программе “Доступная среда” в нашей стране.

Доступная среда – это решения, которые позволяют всем людям беспрепятственно пользоваться услугами, участвовать в жизни общества, отдыхать.

Естественно, это относится и к области промышленного дизайна, к тем вещам, которые нас окружают, то, чем пользуемся и с чем сталкиваемся ежедневно. Эти вещи должны быть удобны и безопасны для всех, в том числе, для пожилых людей, людей с ослабленным зрением или без него, с потерей слуха, передвигающихся на протезе или кресло-коляске. Еще более актуально это все становится на фоне проведения СВО и того, что в скором времени тех людей, кому важна будет доступность, станет больше. Поэтому важно, чтобы доступность была правильной, полезной обществу.

Согласно Конвенции, всё это должно максимально соответствовать принципам универсального дизайна:

• доступность для всех;
• гибкость в использовании;
• простой и интуитивно понятный дизайн;
• легко воспринимаемая информация;
• минимизация рисков;
• низкое физическое усилие и подходящий размер.

Прошло более 10 лет, как создаются и совершенствуются нормы, правила, подходы к доступной среде. Но что мы видим? Работают эксперты, производители, сложилась уже целая отрасль. Государство потратило огромные средства, но стало ли всё вокруг нас доступнее? Нет! И можно было бы в этом обвинить безответственных производителей, строителей, продавцов, застройщиков, тех, кто принимает и вводит в эксплуатацию объекты, владельцев зданий и сооружений. Но мы думаем, что проблема в ином и она более системная.

Мы каждый день пользуемся метро, покупаем билеты на электричку или поезд, снимаем деньги в банкомате или покупаем кофе в вендинговом аппарате. Домофоны, двери, мусорные контейнеры и площадки, кассы самообслуживания, сайты маркетплейсов… Список можно продолжать бесконечно. Мы не задумываемся, насколько все эти устройства не дружелюбны к людям с низким ростом, передвигающимся на кресло-колясках, а особенно к незрячим и с ослабленным зрением, пожилым людям. В лучшую сторону можно выделить только современные лифты, максимально доступные для всех категорий.

Почему же так происходит. По многолетнему опыту работы, я считаю, что основная причина - это отсутствие понимания - как и что делать, как со стороны заказчиков, так и со стороны исполнителей на всех стадиях реализации. От замысла создания до стадии производства технических решений, технического дизайна оборудования.

Со стороны заказчика – это, то что он еще на стадии Технического задания на разработку не уточняет обязательность Доступности объекта. Отсутствие у заказчика знаний в Доступной среде и того, что для нее важно. Отсутствие знаний о существующих технических решениях или какими они должны быть при разработке новых решений, чтобы они были удобны, безопасны и доступны для всех.

Со стороны исполнителей мы часто сталкиваемся с тем, что подавляющее большинство 143 промышленных дизайнеров не разбираются в Доступной среде и универсальном дизайне. Что уж говорить про условных “девочек-дизайнеров” без профильного образования, рисующих красивые эскизы и превращающих их в готовые изделия, которые по факту не учитывают требований доступности и безопасности.

Также большой проблемой является то, что в профильных учебных заведениях не преподают основы Доступной среды и универсального дизайна. Не прививают философию того, что каждое изделие, особенно предназначающееся для общественного пользования, должно максимально соответствовать принципам доступности, принципам универсального дизайна.

Зачастую промышленные дизайнеры не используют или даже не знают о том, что существует большое количество Сводов правил, ГОСТов по разным направлениям, в которых можно взять базовые требования к дизайну.

СП 59.13330.2020

ГОСТ Р ИСО 24551-2023: Эргономическое проектирование. Голосовые инструкции в потребительских товарах

ГОСТ Р 59602-2021: Тактильно-визуальные средства информирования и навигации для инвалидов по зрению

ГОСТ Р 51671-2020: Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов.

ГОСТ Р 52872-2019: Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 10779-2021: Информационные технологии. Руководство по обеспечению доступа к офисному оборудованию для пожилых людей и людей с ограниченными физическими возможностями.

Это малая доля существующих нормативов, привожу ее только для примера.

Основным решением всех перечисленных проблем с отсутствием компетенций у заказчиков и исполнителей может быть только повышение знаний, возможность получать информацию, ответственный подход на всех стадиях реализации объекта. Обязательное внесение в программы обучения блоков по Доступной среде и универсальному дизайну. Также со стороны государства следовало бы формулировать запрос на доступность оборудования и элементов окружающего пространств, мебели и других предметов, прежде всего, в бюджетных учреждениях, на общественных и социальных объектах компаний с государственным участием.

"Стандарт доступности" завершил большой проект в Южном федеральном округе. Под ключ в реабилитационном центре обустроили учебную кухню, где молодые люди с ДЦП и другими нозологиями будут учиться готовить для себя еду.

Была поставлена и установлена сама кухня со всем необходимым оборудованием. Специализированная и обычная посуда, дополнительная кухонная техника, приборы, мебель и многое другое.

Совместно с руководством центра кропотливо подбирали решения, которые будут для них актуальны и полезны.

Огромное спасибо фонду "Образ жизни" и их спонсорам за огромное и доброе дело, которое они воплощают в жизнь.